Contralor estatal advierte que la débil supervisión del programa permitió deterioro de edificios, mala gestión financiera poniendo en riesgo miles de unidades
Sala de Redacción | New York Hispano
Nueva York
Un nuevo informe del contralor del estado de Nueva York, Thomas P. DiNapoli, concluye que fallas sistémicas en la supervisión pública han puesto en riesgo miles de viviendas asequibles del programa Mitchell-Lama, uno de los pilares históricos del acceso a vivienda para familias de ingresos medios en el estado.
El reporte recomienda medidas urgentes para mejorar las condiciones físicas de los edificios, proteger la salud y seguridad de los inquilinos y reforzar la gestión financiera de los complejos, después de detectar problemas persistentes que durante años no fueron corregidos.
“Con demasiada frecuencia se identificaron problemas graves en los edificios Mitchell-Lama, pero no se resolvieron”, afirmó DiNapoli. “Cuando las agencias estatales y municipales no garantizan que se realicen las reparaciones necesarias, persisten condiciones inseguras y los neoyorquinos que necesitan viviendas asequibles no pueden acceder a ellas”.
El contralor subrayó que es necesario actuar de inmediato para aplicar las recomendaciones y proteger uno de los programas de vivienda asequible más importantes de Nueva York.
Un programa clave bajo presión
El informe analiza cinco auditorías realizadas entre 2019 y 2025 que examinaron 26 complejos de viviendas Mitchell-Lama en la ciudad de Nueva York y en otras partes del estado.
Las auditorías detectaron fallas estructurales de supervisión tanto en el Departamento de Preservación y Desarrollo de Vivienda de la ciudad (HPD) como en la División Estatal de Vivienda y Renovación Comunitaria (DHCR), las dos agencias responsables de vigilar el funcionamiento del programa.
En conjunto, los complejos Mitchell-Lama supervisados por estas agencias incluyen aproximadamente 93.000 viviendas en todo el estado, muchas de ellas destinadas a familias de ingresos medios que no califican para vivienda pública pero tampoco pueden acceder al mercado privado.
Cuando los edificios presentan condiciones inseguras o los apartamentos permanecen vacíos durante largos periodos, esas unidades se pierden temporal o permanentemente del ya limitado inventario de vivienda asequible, agravando la crisis habitacional que enfrenta el estado.
Edificios deteriorados y riesgos para los residentes
Uno de los problemas más alarmantes detectados por las auditorías es el deterioro físico de los edificios.
Los auditores encontraron condiciones peligrosas o inseguras en 12 de los 15 desarrollos analizados a nivel estatal, incluidos los 10 complejos de la ciudad de Nueva York incluidos en la muestra.
Entre los problemas identificados se encuentran deficiencias estructurales, daños en techos y paredes, humedad persistente y otros factores que aceleran el deterioro de las propiedades.
Las inspecciones también detectaron moho generalizado en ocho de los diez desarrollos examinados en la ciudad de Nueva York y presencia de plagas en seis de ellos, condiciones que pueden afectar seriamente la salud de los residentes.
Según el informe, muchas de estas deficiencias ya habían sido señaladas en informes previos del DHCR y del HPD, pero permanecieron sin corregirse durante años. En varios casos se trataba de violaciones del código de mantenimiento de la salud de clase C, consideradas de alto riesgo y que requieren acción inmediata.
Débil control financiero
Las auditorías también revelaron problemas significativos en la supervisión financiera de los complejos, lo que permitió gastos sin la documentación o aprobación requeridas.
Según el informe, controles financieros deficientes permitieron pagos sin facturas, recibos o procesos de licitación pública, incluso en desarrollos que ya enfrentaban dificultades económicas.
Uno de los ejemplos más claros surgió de una auditoría publicada en enero de 2026, que examinó varios años de operaciones en el complejo Evergreen Gardens, en el Bronx.
Los auditores descubrieron que el desarrollo pagó cerca de 4 millones de dólares a proveedores sin evidencia de licitación pública ni aprobación del HPD. Además, identificaron gastos sin justificación y un pago de liquidación sin documentación básica.
Estas prácticas ocurrieron mientras el complejo operaba con pérdidas financieras y enfrentaba importantes necesidades de mantenimiento, lo que, según el informe, desvió recursos que deberían haberse destinado a reparaciones y mejoras.
Apartamentos vacíos en medio de la crisis de vivienda
Otro problema recurrente detectado en las auditorías es la gestión ineficiente de las vacantes, que dejó apartamentos sin ocupar durante largos periodos incluso mientras miles de personas permanecían en listas de espera.
Una auditoría publicada en julio de 2021, que analizó la actividad de vacantes en 2019, reveló que los desarrollos Mitchell-Lama supervisados por el HPD tardaron en promedio 222 días en llenar un apartamento vacío, casi el doble del plazo permitido por las normas del programa.
Ese mismo año, de los 1.286 apartamentos reportados como entregados, más de 200 permanecieron vacíos durante un año o más.
Estas vacantes prolongadas tuvieron múltiples consecuencias: redujeron los ingresos por alquiler necesarios para mantenimiento y reparaciones, debilitaron la estabilidad financiera de los desarrollos y limitaron el acceso a vivienda asequible en plena crisis habitacional.
Recomendaciones para mejorar el programa
Ante estos hallazgos, el informe de DiNapoli propone una serie de medidas destinadas a fortalecer la supervisión y mejorar la gestión del programa Mitchell-Lama.
Entre las recomendaciones principales destacan:
Seguridad e inspecciones
- Exigir acciones correctivas cuando las inspecciones identifiquen condiciones inseguras.
- Establecer plazos claros para realizar reparaciones y verificar que se completen.
- Garantizar que se realicen las inspecciones anuales obligatorias de apartamentos y edificios.
- Mejorar la comunicación entre agencias y administradores para que los riesgos se reporten y atiendan con rapidez.
Responsabilidad financiera y gobernanza
- Exigir documentación completa —facturas, recibos y contratos— para todos los gastos.
- Fortalecer la supervisión de los agentes administradores y exigir capacitación en deberes fiduciarios y buenas prácticas de gobernanza.
- Implementar medidas correctivas cuando los administradores incumplan las normas.
Gestión de vacantes
- Establecer plazos estrictos para ocupar apartamentos vacíos.
- Exigir planes de acción cuando las vacantes superen los límites permitidos.
Reacciones de líderes y residentes
El informe generó reacciones inmediatas de funcionarios y representantes de residentes, quienes coincidieron en la necesidad de mejorar la supervisión del programa.
La asambleísta Linda B. Rosenthal, presidenta del Comité de Vivienda de la Asamblea estatal, afirmó que los hallazgos confirman preocupaciones que se han planteado durante años.
“El programa Mitchell-Lama ha sido durante mucho tiempo un bastión de la vivienda asequible para generaciones de neoyorquinos”, señaló. “Pero este informe confirma que, sin una gestión adecuada a nivel municipal y estatal, estas unidades críticas se están deteriorando de forma imperdonable”.
Rosenthal destacó que desde la Legislatura se han impulsado medidas para asignar más fondos a desarrollos en dificultades, reducir impuestos sobre el alquiler y reforzar la supervisión financiera y física de los complejos.
El presidente del distrito de Manhattan, Brad Hoylman-Sigal, también subrayó la importancia del programa para miles de residentes.
“Los desarrollos Mitchell-Lama siguen siendo una fuente vital de vivienda estable y asequible para miles de residentes de Manhattan”, afirmó. “Las agencias municipales y estatales deben actuar con rapidez para garantizar que estas viviendas sean seguras, estén bien administradas y disponibles para quienes dependen de ellas”.
Por su parte, el presidente del condado de Queens, Donovan Richards, calificó la situación como inaceptable en medio de la crisis de vivienda.
“Una vivienda segura y estable es un derecho humano fundamental”, dijo. “Pero para demasiados vecinos que viven en viviendas Mitchell-Lama, las condiciones se han deteriorado mientras otros apartamentos permanecen vacíos durante meses”.
Esperanza de reformas
Representantes de residentes y organizaciones comunitarias también respaldaron las auditorías y las recomendaciones del contralor.
Jackie Peters, copresidenta de la Coalición de Residentes de Mitchell-Lama, afirmó que el informe ofrece una hoja de ruta clara para mejorar el programa.
“Las auditorías enumeran numerosos problemas y, lo más importante, incluyen soluciones sugeridas”, señaló. “Se ha proporcionado un plan y las pruebas de disfunción son claras. Hagamos los cambios necesarios”.
De manera similar, Adele Niederman, presidenta de Cooperadores Unidos por Mitchell-Lama, dijo que los hallazgos pueden ayudar a impulsar reformas.
“Con la información revelada por las auditorías podemos comenzar a reparar nuestros edificios y reestructurar las regulaciones para superar estas deficiencias”, afirmó.
Inversiones y desafíos futuros
El informe reconoce que el estado ha realizado inversiones significativas para preservar y rehabilitar el parque de viviendas, incluyendo 440 millones de dólares en asignaciones de capital desde el año fiscal estatal 2023, además de reducciones fiscales para apoyar la viabilidad financiera de los desarrollos.
Sin embargo, DiNapoli advirtió que el financiamiento por sí solo no resolverá los problemas si no se mejora la supervisión y la transparencia.
El contralor concluyó que tanto el estado como la ciudad deben fortalecer los sistemas de reporte, mejorar la aplicación de normas de mantenimiento y reforzar la rendición de cuentas financiera para que esas inversiones realmente se traduzcan en mejores condiciones para los residentes.
En un momento en que Nueva York enfrenta una de las peores crisis de vivienda en décadas, la eficacia del programa Mitchell-Lama —y la capacidad del gobierno para supervisarlo— será clave para preservar miles de unidades de vivienda asequible en los próximos años.
Publicado 9 de marzo del 2026
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